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  • 名称:关于实施徐闻县新基准地价标准的通知
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关于实施徐闻县新基准地价标准的通知

徐府〔2012〕217号
 
徐闻县人民政府关于实施徐闻县新基准地价标准的通知
 
各乡镇人民政府,县府直属各单位:
为保证我县土地级别与基准地价体系适应城乡建设和土地市场发展的需要,根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔2001〕15号)和省国土资源厅《关于加快制定及更新基准地价工作的通知》(粤国土资〈利用〉字〔2002〕28号)有关规定,我县开展了新一轮土地定级暨基准地价评估工作,评估成果已经县政府第十四届第五十二次常务会议审议通过,并通过市国土资源局土地定级暨基准地价验收小组验收和县政府第十五届第二十次常务会议审定。现将实施新基准地价标准有关事项通知如下:
一、基准地价的内涵及其构成
本次公布基准地价的土地使用年期为各用途土地法定最高出让年限(商业用地40年、住宅用地70年、工业用地50年);评估基准日为2011年1月1日;商业、住宅用地的容积率为2.0;工业用地容积率为1.0;土地开发程度为“五通一平”(宗地红线内场地平整,宗地红线外通路、通水、排水、通电、通信)条件下,商业、住宅及工业用地的级别价,是以规划建设用地红线(指经规划行政主管部门批准可用于项目建设的用地红线,其范围包括建设小区内的道路、绿化、建筑物构筑物等所占的土地面积)为基础测定的均质区域(指用地条件相近的区域)的土地使用权平均价格。商业路线价是以临街宽度为5米,进深为合理深度的临街标准宗地为基础测定的土地使用权平均价格。
基准地价由土地取得费、“五通一平”开发费、征地过程中的相关税费、利息、利润和土地所有权收益等构成。
(一)土地取得费:包括土地补偿费、拆迁安置补偿费、青苗补偿费、地上构(建)筑物和附着物补偿费等;
(二)“五通一平”开发费:指宗地红线内场地平整费、宗地红线外五通的开发费。这里的五通指城区的主要道路、管网及通讯设施等,只要用地者在生产、生活、出行等都可享用到这些设施时,均视为宗地红线外达到五通的用地条件。
(三)征地过程中的相关税费: 包括耕地占用税、耕地开垦费、新增建设用地有偿使用费、征地管理费及其他相关税费等。
(四)利息、利润:指取得土地和开发土地的投资利息和投资利润。
(五)土地所有权收益: 指国家作为土地所有者出让一定年期的土地使用权给土地使用者应得的土地收益。
二、基准地价的表现形式及适用区域范围
(一)基准地价表现形式分为级别价和商业、住宅用地路线价两种,级别价以面状表示,商业、住宅用地路线价以街道区段表示。我县城区(含海安镇区及南山镇部分区域)商业用地基准地价分五级,住宅用地基准地价分四级,工业用地基准地价分三级;曲界、迈陈、下桥、锦和、和安、新寮、龙塘、前山等8个镇镇区范围的商业、住宅和工业用地的基准地价都分三级;下洋、西连、角尾等3个乡镇镇区范围的商业、住宅和工业用地的基准地价都分两级。各地区一级为最高,依次级别为低级,分别反映相应用途在不同用地条件下的土地使用权平均价格。县城区共设定17条商住用地的路线价和4种临不同道路宽度商业、住宅用地的路线价。
(二)本次公布的基准地价主要适用于我县辖区范围内的国有土地。县城区以及曲界、迈陈镇区定级区域以外国有土地使用权的基准地价,参照定级区域末级执行。下桥、锦和、和安、新寮、龙塘、前山、下洋、西连、角尾等9个乡镇定级区域范围内国有土地的级别价及商住用地的线路价参照曲界镇的基准地价制定,具体详见各乡镇级别基准地价汇总表。
三、各类用地的基准地价标准
我县基准地价是依据国家《城镇土地定级规程》、《城镇
土地估价规程》,分商业、住宅、工业三种用地类型测定的。各
类用地适用的基准地价标准如下:
(一)适用商业用地基准地价标准的用地包括:
1、商业用地:指商店、商场、各类批发、零售市场及其相应附属设施用地,以及商业性办公楼、写字楼等用地。
2、金融保险用地:指银行、保险、证券、信托、期货、信用社等用地。
3、餐饮旅馆业用地:指饭店、餐厅、酒吧、宾馆、旅馆、招待所、度假村等及其相应附属设施用地。
4、其他商服用地:包括旅行社、康乐中心、夜总会、歌舞厅、俱乐部、游乐园、高尔夫球场、赛车场、赛马场、加油站、洗车场、洗染店、废旧物资回收站、维修网点、照相、理发、洗浴等商业服务设施用地。
(二)适用住宅用地基准地价标准的用地包括:
1、住宅用地:城镇居民的普通住宅、公寓、别墅、居住小区、单位生活区等用地。
2、混合住宅用地:指城镇居民以居住为主的住宅与商业性办公楼、写字楼或商业等混合的用地。适用以商业、住宅基准地价分别修订宗地地价,再按各用途的比例综合确定宗地地价。
(三)适用工业用地基准地价标准的用地包括:
1、工业用地:指工业生产及直接为工业生产服务的附属设施用地。
2、采矿用地:指采矿、采石、采砂(沙)场、盐田、砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地。
3、仓储用地:指用于物资储备、中转的场所及相应附属设施用地。
(四)其他类用地:
1、公共管理与公共服务用地:指机关团体、新闻出版、科教文卫、风景名胜、公共设施等用地。
2、特殊用地:指军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬等用地。
3、交通运输用地:指用于运输通行的地面线路、场站等的土地。包括民用机场、港口、码头、地面运输管道和各种道路用地。
其他未列入上述范围的用地,其用途类别可参照相关或相近用地的用途类别确定。
四、基准地价标准的应用
(一)我县新基准地价标准实施后,参考新基准地价修订的网点地价征收土地出让金及有关税费。如宗地市场成交价或评估价高于基准地价的,即按三者最高价征收土地出让金及有关税费。
(二)政府出让国有土地使用权的,土地出让地价款即为土地出让金。
(三)当原以划拨方式取得的国有土地使用权在申请协议出让、转让、出租、抵押或申请补办出让手续时,其补缴土地价款的标准按市政府《关于规范土地出让金计收办法的通知》(湛府函〔2011〕415号)执行,应缴纳的地价款等于拟出让时的出让土地使用权市场价格减去拟出让时的原土地使用条件下划拨土地使用权权益或承租土地使用权市场价格。当协议出让国有土地使用权时,按《协议出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第21号)执行,协议出让最低价不得低于所在地级别基准地价的70%。
(四)国有土地使用权申请改变土地用途等规划条件的,须按市政府《关于规范土地出让金计收办法的通知》(湛府函〔2011〕415号)执行。应缴纳的地价差款等于土地新规划条件下的市场价减去土地原规划条件下剩余年期的市场价;划拨土地使用权改变土地用途等使用条件的,应缴纳的地价差等于改变后出让土地用途地价减去原划拨土地用途土地使用权权益价格。
(五)国有土地使用权招标、拍卖、挂牌的出让底价,应由有资质的中介评估机构根据评估期日,评估其在正常土地市场条件下的价格,由有权限确定出让底价的相关部门结合政府产业政策,集体研究确定。基准地价修订的宗地地价,作为确定出让底价的参考依据之一。
五、其它
(一)我县新基准地价标准由县国土资源局负责解释,并具体实施,发改与物价、规划建设、财政、税务等相关部门要协助国土资源管理部门做好实施工作。
(二)本通知自发文之日起施行。原县人民政府《颁布徐闻县城镇国有土地基准地价暂行标准的通知》(徐府发〔1995〕43号)同时废止。
 
附件:1、徐闻县城区级别基准地价汇总表
      2、徐闻县城区商住用地路线价表
3、曲界镇区级别基准地价汇总表
4、迈陈镇区级别基准地价汇总表
5、下桥镇区级别基准地价汇总表
6、锦和镇区级别基准地价汇总表
7、和安镇区级别基准地价汇总表
8、新寮镇区级别基准地价汇总表
9、龙塘镇区级别基准地价汇总表
10、前山镇区级别基准地价汇总表
11、下洋镇区级别基准地价汇总表
12、西连镇区级别基准地价汇总表
13、角尾乡区级别基准地价汇总表
 
 
 
二○一二年十二月十八日
 
 
 
 
 
附件 1
徐闻城区级别基准地价汇总表

 项目
级别
价格范围
(/平方米)
级别面积
(平方公里)
平均价格
(/平方米)
   
1
1700--2533
1.31
1877
东门路、民主路、建康路、东方一路、东方二路、东平一路、东平二路、东平三路、文塔路、木棉路、红旗一路(南段)、红旗二路、德新一路、德新二路、城东大道
2
1200--1700
3.76
1405
除一级地外,贵生路、城西一路、英哥寮村路、徐海一路、城东大道、红宅园路、红旗一路所围区域
3
745--1200
11.02
932
除一、二级地外,粤海铁路以东、汽车站以南、规划路(与城西二路南端相交、临立品中学)以北、徐闻中学以西区域,207国道两旁各100范围,海安镇建城区及经济开发区
4
560--745
13.86
632
除一、二、三级地外,地税局以北区域及207国道外沿400以东区域
5
460--560
45.17
454
除一、二、三、四级地外规划区区域
1
1110--1548
4.1
1247
贵生路、城西一路、英哥寮村路、徐海一路、城东大道、红宅园路、红旗一路所围区域
2
700--1110
11.22
863
除一级地外,粤海铁路以东、汽车站以南、规划路(与城西二路南端相交、临立品中学)以北、徐闻中学以西区域,207国道两旁各100范围,海安镇建城区及经济开发区
3
480--700
14.04
569
除一、二级地外,地税局以北区域及207国道外沿400以东区域
4
400--480
45.74
439
除一、二、三级地外规划区区域
1
235--293
11.33
256
贵生西横路、英哥寮村路、徐海一路、东园南路、城东大道、何宅西路、红旗一路所围区域,新、旧207国道两旁、林荫大道两旁各100范围
2
195--235
16.56
212
除一级区域外,规划路(与城西二路南端相交、临立品中学)以北区域,立品中学以南外延600区域,新、旧207国道两旁各400范围
3
178--195
47.23
187
除一、二级地外近期规划区区域

附件 2
徐闻城区商住用地路线价表
序号
区段名称
区段范围
路线价(元/平方米)
标准进深(米)
1
东方一路
 
6000
15
2
东方二路
 
5500
15
3
红旗一路
 
5400
15
4
红旗二路
 
5800
20
5
东平一路
 
5300
20
6
东平二路
 
5700
20
7
东平三路
 
5400
20
8
德新一路
 
5500
30
9
德新二路
 
5300
30
10
城东大道
 
5500
15
11
城墙路
 
4400
15
12
民主路
 
4900
15
13
建康路
 
4900
15
14
徐海一路
 
4400
15
15
贵生路
 
4900
15
16
文塔街
 
4900
15
17
木棉路
 
4600
15
18
车行道宽度14以上道路
除序号1~16路段
类型用地网格点基准地价×1.7
15
19
车行道宽度11~14道路
除序号1~16路段
类型用地网格点基准地价×1.5
15
20
车行道宽度9~11道路
除序号1~16路段
类型用地网格点基准地价×1.35
15
21
车行道宽度6~9道路
除序号1~16路段
类型用地网格点基准地价×1.2
15
 
注:类型用地网格点基准地价即批准用途为商业即采用商业用地基准地价,用途为住宅即采用住宅用地基准地价,混合用途即采用各用途的比例综合确定。
受商服便利度的影响,设定路线价的路段商服繁华度高,地价较高;从城市规划和地价管理的角度来看,对临街地块设定路线价,对城区的临街居住或工业用地引入的商业用途用地部分应办理改用途手续,使土地的实际用途能够更好的体现土地价值,从而满足地价管理的需求。
附件 3
曲界镇区级别基准地价汇总表
 

 项目
级别
价格范围
(/平方米)
级别面积
(平方公里)
平均价格
(/平方米)
   
1
842--1573
0.72
1166
建安路(东至曲前路路口)、新城大道(业鸿路路口至曲前路路口)、通达大道南端(北至曲界中学)两旁各200范围
2
500--842
1.95
617
除一级地外,建安西路(西至法庭)、建安路(东至景园酒店)两旁各1000范围,育才路两旁各500范围
3
342--500
4.28
421
除一、二级地外规划区区域
1
690--1128
0.80
890
建安路(东至曲前路路口)、新城大道(繁荣路路口至曲前路路口)、通达大道南端(北至曲界中学)两旁各200范围。
2
455--690
1.71
545
除一级地外,建安西路(西至华丰大道交叉口)、建安路(东至景园酒店)两旁各1000范围,育才路两旁各500范围
3
290--455
4.44
370
除一、二级地外规划区区域
1
197--212
1.14
204
建安西路(西至繁荣路路口)、建安路(东至景园酒店)、两旁各500范围,育才路两旁各200范围
2
187--197
2.39
192
除一级地外,新城大道(西至法庭)、建安路两旁各1000范围
3
178--187
3.42
184
除一、二级地外规划区区域

 
商住用地路线价
在基准地价级别为一、二级地区域内的临街商业用地、住宅用地和商住综合用地,在标准深度(临街进深15米)内的部分,其地价在该区段类型地价平均价格的基础上增加20%。
附件 4
迈陈镇区级别基准地价汇总表
 

 项目
级别
价格范围
(/平方米)
级别面积
(平方公里)
平均价格
(/平方米)
   
1
830--1412
0.43
1123
新华西二路、新华二路、建新三横路、环市路所围区域
2
450--830
1.55
564
除一级地外,环市路、建新路两旁各250范围,S376两旁各100范围
3
340--450
4.34
387
除一、二级地外规划区区域
1
690--973
0.44
841
新华西二路、新华二路、建新三横路、环市路所围区域
2
412--690
1.77
516
除一级地外,环市路、建新路、建新二横路两旁各250范围
3
290--412
4.11
350
除一、二级地外规划区区域
1
198--212
0.83
204
迈糖路、环市路、建新三横路、新华二路、建新一横路北段、大兴街所围区域
2
187--198
1.90
192
除一级地外,环市路、建新一横路两旁各300范围,S376两旁各200范围
3
177--187
3.59
183
除一、二级地外规划区区域

 
商住用地路线价
在基准地价级别为一、二级地区域内的临街商业用地、住宅用地和商住综合用地,在标准深度(临街进深15米)内的部分,其地价在该区段类型地价平均价格的基础上增加20%。
 
 
附件 5
下桥镇区级别基准地价汇总表
 
 项目
级别
平均价格
(/平方米)
   
1
1053
人民大道(和安路口至下桥饭店)、东升路(207国道十字路口至镇政府原门口)两旁各200范围
2
560
除一级地外,人民大道、东升路(镇政府原门口至中学门口)、凤凰路、环田路、建设路、金桥路、南丰路、二中路两旁各500范围
3
383
除一、二级地外规划区区域
1
806
人民大道(和安路口至下桥饭店)、东升路(207国道十字路口至镇政府原门口)两旁各200范围
2
495
除一级地外,人民大道、东升路(镇政府原门口至中学门口)、凤凰路、环田路、建设路、金桥路、南丰路、二中路两旁各500范围
3
340
除一、二级地外规划区区域
1
200
人民大道(和安路口至下桥饭店)、东升路(207国道十字路口至镇政府原门口)两旁各200范围
2
190
除一级地外,人民大道、东升路(镇政府原门口至中学门口)、凤凰路、环田路、建设路、金桥路、南丰路、二中路两旁各500范围
3
178
除一、二级地外规划区区域
 
商住用地路线价
在基准地价级别为一、二级地区域内的临街商业用地、住宅用地和商住综合用地,在标准深度(临街进深15米)内的部分,其地价为该区段类型地价平均价格的基础上增加20%。
 
 
 
附件 6
锦和镇区级别基准地价汇总表
 
 项目
级别
平均价格
(/平方米)
   
1
1048
锦秀路、中兴街、跃进街(外罗圩)、兴民街(锦和中学转盘口至中兴街十字路口)两旁各200范围
2
555
除一级外,新建街、育才路、省道(锦和中学转盘至和安路口)和平街(外罗圩)、海滨路(外罗圩)、建设街(外罗圩)、东建街(外罗圩)、建新街(外罗圩)、渔民街(外罗圩)两旁各500范围
3
378
除一、二级地外规划区区域
1
801
锦秀路、中兴街、跃进街(外罗圩)、兴民街(锦和中学转盘口至中兴街十字路口)两旁各200范围
2
490
除一级外,新建街、育才路、省道(锦和中学转盘至和安路口)和平街(外罗圩)、海滨路(外罗圩)、建设街(外罗圩)、东建街(外罗圩)、建新街(外罗圩)、渔民街(外罗圩)两旁各500范围
3
333
除一、二级地外规划区区域
1
200
锦秀路、中兴街、跃进街(外罗圩)、兴民街(锦和中学转盘口至中兴街十字路口)两旁各200范围
2
188
除一级外,新建街、育才路、省道(锦和中学转盘至和安路口)和平街(外罗圩)、海滨路(外罗圩)、建设街(外罗圩)、东建街(外罗圩)、建新街(外罗圩)、渔民街(外罗圩)两旁各500范围
3
178
除一、二级地外规划区区域
 
商住用地路线价
在基准地价级别为一、二级地区域内的临街商业用地、住宅用地和商住综合用地,在标准深度(临街进深15米)内的部分,其地价为该区段类型地价平均价格的基础上增加20%。
 
附件 7
和安镇区级别基准地价汇总表
 

 项目
级别
平均价格
(/平方米)
   
1
1050
向阳街、和兴街、建安街、通民街两旁各200范围
2
557
除一级地外,农民街、前进街、徐新公路(和安圩段)两旁各500范围
3
380
除一、二级地外规划区区域
1
803
向阳街、和兴街、建安街、通民街两旁各200范围
2
492
除一级地外,农民街、前进街、徐新公路(和安圩段)两旁各500范围
3
335
除一、二级地外规划区区域
1
200
向阳街、和兴街、建安街、通民街两旁各200范围
2
188
除一级地外,农民街、前进街、徐新公路(和安圩段)两旁各500范围
3
178
除一、二级地外规划区区域

 
商住用地路线价
在基准地价级别为一、二级地区域内的临街商业用地、住宅用地和商住综合用地,在标准深度(临街进深15米)内的部分,其地价为该区段类型地价平均价格的基础上增加20%。
 
 
 
 
 
附件 8
新寮镇区级别基准地价汇总表
 
 项目
级别
平均价格
(/平方米)
   
1
1051
跃进街、吉祥路、海滨北路、海滨南路两旁各200范围
2
558
除一级地外,华建路、建新北路、建新南路、广场路、中学路两旁各500范围
3
381
除一、二级地外规划区区域
1
804
跃进街、吉祥路、海滨北路、海滨南路两旁各200范围
2
493
除一级地外,华建路、建新北路、建新南路、广场路、中学路两旁各500范围
3
336
除一、二级地外规划区区域
1
200
跃进街、吉祥路、海滨北路、海滨南路两旁各200范围
2
188
除一级地外,华建路、建新北路、建新南路、广场路、中学路两旁各500范围
3
178
除一、二级地外规划区区域
 
商住用地路线价
在基准地价级别为一、二级地区域内的临街商业用地、住宅用地和商住综合用地,在标准深度(临街进深15米)内的部分,其地价为该区段类型地价平均价格的基础上增加20%。
 
 
 
 
附件9
龙塘镇区级别基准地价汇总表
 
 项目
级别
平均价格
(/平方米)
   
1
1052
龙兴大道、幸福路、人民街、新民街两旁各200范围
2
559
除一级地外,培才路、育才路、恒通路、龙友路两旁各500范围
3
382
除一、二级地外规划区区域
1
805
龙兴大道、幸福路、人民街、新民街两旁各200范围
2
494
除一级地外,培才路、育才路、恒通路、龙友路两旁各500范围
3
337
除一、二级地外规划区区域
1
200
龙兴大道、幸福路、人民街、新民街两旁各200范围
2
190
除一级地外,培才路、育才路、恒通路、龙友路两旁各500范围
3
178
除一、二级地外规划区区域
 
商住用地路线价
在基准地价级别为一、二级地区域内的临街商业用地、住宅用地和商住综合用地,在标准深度(临街进深15米)内的部分,其地价为该区段类型地价平均价格的基础上增加20%。
 
 
 
 
 
附件10
前山镇区级别基准地价汇总表
 
 项目
级别
平均价格
(/平方米)
   
1
1049
人民街、幸福街、亲民街、祥和街两旁各200范围
2
556
除一级地外,后坑大道、民安大道、东锋街、健康街、教育街两旁各500范围
3
379
除一、二级地外规划区区域
1
802
人民街、幸福街、亲民街、祥和街两旁各200范围
2
491
除一级地外,后坑大道、民安大道、东锋街、健康街、教育街两旁各500范围
3
334
除一、二级地外规划区区域
1
200
人民街、幸福街、亲民街、祥河街两旁各200范围
2
188
除一级地外,后坑大道、民安大道、东锋街、健康街、教育街两旁各500范围
3
 
178
除一、二级地外规划区区域
 
商住用地路线价
在基准地价级别为一、二级地区域内的临街商业用地、住宅用地和商住综合用地,在标准深度(临街进深15米)内的部分,其地价为该区段类型地价平均价格的基础上增加20%。
 
 
 
附件11
下洋镇区级别基准地价汇总表
 
 项目
级别
平均价格
(/平方米)
   
1
995
东华大道、新城路两旁各200范围
2
 
525
 
除一级地外,合众路、德新路、进文路、前进路、育才路、宏发路、徐闻至下洋公路(后村路口至下洋卫生院)两旁各500范围
3
370
除一、二级地外规划区区域
1
765
东华大道、新城路两旁各200范围
2
 
465
 
除一级地外,合众路、德新路、进文路、前进路、育才路、宏发路、徐闻至下洋公路(后村路口至下洋卫生院)两旁各500范围
3
318
除一、二级地外规划区区域
1
200
东华大道、新城路两旁各200范围
2
 
188
 
除一级地外,合众路、德新路、进文路、前进路、育才路、宏发路、徐闻至下洋公路(后村路口至下洋卫生院)两旁各500范围
3
178
除一、二级地外规划区区域
 
商住用地路线价
在基准地价级别为一、二级地区域内的临街商业用地、住宅用地和商住综合用地,在标准深度(临街进深15米)内的部分,其地价为该区段类型地价平均价格的基础上增加20%。
 
 
附件12
西连镇区级别基准地价汇总表
 
 项目
级别
平均价格
(/平方米)
   
1
 
991
 
新市路、育才路、徐西公路(西连圩段)两旁各200范围
2
 
523
 
除一级地外规划区区域
1
 
755
 
新市路、育才路、徐西公路(西连圩段)两旁各200范围
2
 
462
 
除一级地外规划区区域
1
 
190
 
新市路、育才路、徐西公路(西连圩段)两旁各200范围
2
 
178
 
除一级地外规划区区域
 
商住用地路线价
在基准地价级别为一、二级地区域内的临街商业用地、住宅用地和商住综合用地,在标准深度(临街进深15米)内的部分,其地价为该区段类型地价平均价格的基础上增加20%。
 
 
附件13
角尾乡区域级别基准地价汇总表
 
 项目
级别
平均价格
(/平方米)
   
1
990
迈苞路、建新路两旁各200范围
2
523
除一级地外规划区区域
1
756
迈苞路、建新路两旁各200范围
2
463
除一级地外规划区区域
1
190
迈苞路、建新路两旁各200范围
2
178
除一级地外规划区区域
 
商住用地路线价
在基准地价级别为一、二级地区域内的临街商业用地、住宅用地和商住综合用地,在标准深度(临街进深15米)内的部分,其地价为该区段类型地价平均价格的基础上增加20%。
 
 徐闻县人民政府办公室             2012年12月18印发

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